南京大学经济学教授

南京大学经济学教授 洪银兴 选自《新华日报》

新型城镇化为农村城镇化赋能，需在一体化的城乡融合中探索创造出农民“市民化”的新模式，通过继续向前推进城镇化发展，使农业转移人口将不再进入大中城市，而是在城镇就地实现“市民化”来解决。

新型城镇化建设应加强对“市民化”能力的建设。要按照现代城市的要求，在城镇中进行基础设施和公共设施建设，包括供水、供电、供气、通路、通电话、通网络、办学校、办医院等，其中尤为重要的是要保证优质的教育资源与医疗资源以及其他公共资源进入城镇并能够均衡分布，并按照“市民化”要求推进基本公共服务的均等化，将提供给市民的机会和设施安排到农村城镇去。还要增加城市要素供给，如产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能等，适时引入社会资本，积极构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。

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