大连大学教授鲁渤等撰文提出,在大连自贸试验片区的基础上,探索适合大连自由贸易港建设的路径和对策建议,已成为辽宁乃至整个东北地区推进新一轮对外开放的核心问题。

    一是加强顶层设计,加大政策支持。可在借鉴上海自贸区可复制推广经验的基础上,结合大连自身实际和区域特点,探索更大程度的开放政策。比如,争取在大窑湾保税港区试点国际船舶保税登记制度和启运港退税政策。在保障航运安全的前提下,将船龄、船员国籍配备和中外合资比例等限制条件进一步放开。

    二是高起点规划。根据国际经验,中国自由贸易港的建设要求货物贸易更自由、人才流动性更高、资金来源更自由。应从高起点来规划,而不是着眼于眼前的一些蝇头小利,要将目光放得更加长远。

    三是加大人才引进力度。政府从资金、政策上扶持企业的“双语人才”培养,并加大人才引进力度,使管理人员具备良好的国际化语言交流、沟通能力。同时,注重思想道德教育,培养管理人员的爱国主义情怀和集体观念,培养管理人员艰苦奋斗、敬业乐业、谦虚礼让的精神风貌。

    四是继续深化贸易便利化水平,加大税收减免。高度便利的贸易水平是大连自贸试验片区转向为自贸港的前提。须提升自贸试验片区行业密集化;鼓励大连当地科研组织与区内公司互助;减免因行政分离造成的商品流动阻碍。

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