董登新：澄清延迟退休的四大误区

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来源：养老与金融

董登新：澄清延迟退休的四大误区

（中国养老金融50人论坛核心成员）

2015年10月，“十三五”规划建议提出：“出台渐进式延迟退休年龄政策”；随后人社部表示：2022年将正式实施延迟退休；2020年10月，“十四五”规划建议提出：“实施渐进式延迟法定退休年龄”。从方案决策到方案实施，已箭在弦上，没有拖延余地。

自2012年以来，关于延迟退休的讨论已非常充分。正方理由很简单：第一，人口平均寿命大幅延长，大龄人群有强烈的工作权诉求，这是劳工的一项基本人权：劳动权、工作权，不应剥夺。第二，过早退休是劳动力的巨大浪费，它导致劳动力总供给量减少，企业劳工成本大幅上升，不利于实体经济发展。第三，过早退休极大地加重了子孙后代社保缴费负担，不利于代际负担公平，不利于社保收支均衡及可持续性发展。

反对延迟退休，是人的天性，是人的本能。我首先声明：我也想早退休、早享福。不过，有些人（包括一些专家）为了反对延迟退休（以下简称“延退”），他们找出了许多反对延迟退休的理由，我们大致梳理一下，并一一列举出来进行反驳：

（一）误区一：延退会减少年轻人就业的岗位和机会

这是最有蛊惑力和煽动性的反对延退的借口。甚至一些专家也以此为借口，反对延迟退休。其实，事实并非如此。

首先，就业岗位不是靠老员工退让出来的。只有机关公务员和事业单位有编制的岗位，才是“走一个、顶一个”的就业关系。

其次，新就业岗位是被创造出来的。新产业、新技术、新业态、新模式层出不穷，行业不断被细分，新就业岗位正在不断被创造出来，以创业带动就业，以创新引领就业，这是新时代的新时尚。

此外，年轻人爱干的职业，老年人干不来；老年人从事的职业，年轻人不愿意干。比方，日本和韩国出租车司机大多都是六、七十岁的老年人；社区服务及养老服务岗位非常多，人才需求缺口大，但大多数年轻人不愿意干；同样，快递、外卖职业适合年轻人，而老年人干不来；互联网技术老年人干不来，但年轻人喜欢。

很显然，年轻人的就业岗位与老年人的就业岗位可以互补，并非此消彼涨的竞争关系。“一个萝卜、一个坑”的旧观念，是消极、被动的就业观；新时代就业观更积极、更主动、更乐观、更多元，在互联网时代，移动办公、居家工作成为新宠，就业更灵活、更自由，创业更简单、更容易，比方，边工作边旅游，边娱乐边挣钱，边直播边带货，工作一年休息半年，这也是年轻人喜欢的就业新态度。那些“工作就是朝九晚五、就业就是坐办公室”的旧观念，早已被时代淘汰。

（二）误区二：女性延退将影响人口生产和孩子抚养

这是一个更大的误会。他们认为：老妈必须在家做家务、当保姆，老妈必须早退休在家带孙子。这是什么混账逻辑？

在西方，家庭劳动（家务）及家庭护理已经完全社会化、职业化、专业化、市场化，因为家政工和专业护理（包括有从业资格证的月婶、育婴师、专业保姆）远比你家“老妈子”更专业、更有知识和技术，你需要做的就是支付家庭工人报酬、享受高质量专业服务。

在中国沿海发达地区，已有不少地方主动接受了这种新消费模式、新家庭观念，他们不向老父母刮油水，也不靠老父母养孙子，而是独立自主、自力更生，自己的家务自己做，自己的孩子自己养。比方，在广东和浙江许多地方，一个家庭可能雇佣两、三个保姆，一个带小孩，一个做卫生，一个做饭。这就是家庭劳动的社会化、专业化、职业化，这是一种有偿服务，不是占老父母便宜，更不揩老父母油水。

说得直白一些，体面劳动一辈子的老父母，也需要有一个体面的退休生活，而不是小夫妻当然的保姆！年轻人更不应威胁老父母：你不帮我做家务、带孩子，我就不养你、不认你！

（三）误区三：延退将不利于重体力岗及大龄再就业

这也是一个很大的误会！他们以建筑工和矿工为例，反对延迟退休。其实，有许多职业是吃青春饭的，比方，一些农民工只是在年轻的时候去做建筑工，上年纪后就会转行做别的事情，比方，做社区清洁工、做门卫，或是做养老服务工作等。

更何况，科技创新正在不断解放人手，从机械化到自动化，从机器人到人工智能，从互联网到物联网，机器正在代替手工，自动正在代替手动，智慧正在代替苦力，越来越多的重体力岗位已被解放出来，许多老年人过去干不了的体力活，现在只需要一个按钮就能完成。你听说过“无人工厂”吗？你见过硕大无比的盾构机吗？过去开挖一条隧道需要很多苦力，工期拉得也很长，但今天有了盾构机，就不再需要苦力，瞬间就可以解决问题。因此，我们不能用老眼光看待新问题。

有人质疑：延迟退休后，大龄劳动力如何再就业？有老板肯雇佣他们吗？当然没问题啦！既然延迟退休年龄，原有岗位工人就应留在现有岗位上继续工作，雇主不会开除他。当然，大龄劳工也有权利跳槽，也有再选择工作的自由。比方，我国城镇家庭需要大量专业化、职业化的家庭工人，包括月嫂、育婴师、保姆、老人护理员；我国城乡社区服务（从保洁到保安）及养老服务（专业护理）需要大量大龄劳工，尤其是中年及大龄女性，她们本身有经验，只需要进行上岗前培训，就可以领证上岗。这一切都为大龄劳工指明了再就业的方向。据预测，我国养老服务岗位需求缺口就高达5000万人，这是普通大龄劳工（尤其是女性）就业的最佳选择。此外，社区服务及家政服务需求缺口也很大。

（四）误区四：延退将对体弱病残者不利

这也是一个误解。对于体弱病残者，我们既有医疗保险与医疗救助，还有低保和工伤保险，这些社会安全网都将为这些人提供全方位保障，不必担忧。更何况，我们将来的延迟退休方案应该是弹性退休制，并允许提前退休，只不过，退休金要进行大比例扣减而已。

事实上，在我国农村地区，大多数农民都是终身劳动的，他们活到老、干到老。农民都能干到的事，城镇居民照样也可以做到。当然，农民现在也有了自己的养老和医保。这是社会的进步。

在国外，他们同样存在一定比例的体弱病残者，但他们照样将男女退休年龄延迟到了65周岁以上。

请反对延退者接着列举各种理由，我们将继续讨论。

不过，延迟退休是世界大趋势，无人能挡。我国女性过早退休，是劳动力的巨大浪费。

美国早在1935年就将男女退休年龄统一至65周岁，美国现在男女退休年龄统一为66岁。1951年，我国《劳动保险条例》将女工人退休年龄规定为50岁，女干部规定为55岁。70年过去了，我们仍固定不变。相比之下，我国女工人比美国早退休16年，女干部早退11年。根据世界卫生组织统计，2019年我国居民平均寿命为77.3岁，美国为80岁，中美两国寿命仅相差2岁多。

美国早在1983年决定，2027年将男女退休年龄统一延长至67岁。日本甚至主张终身雇佣制。美国也允许终身雇佣，因此，美国有83岁刚退休的“空少”，也有84岁不退休的“空姐”，还有90岁的CEO。