日前，中金公司首席经济学家彭文生在上海市金融学会举办的2021年“金融前沿论坛”系列学术讲座上表示，随着气候问题在全球范围内日益受到关注，应对气候变化渐成共识。问题的重点不再是是否应该采取控制措施，而是确定目标后，如何以最小的成本有效达到目标。

彭文生认为，就中国的目标而言，一个重要问题是2030年的峰值在什么水平。中金公司的估算表明，2030年净排放峰值上限约在108亿吨。从国际比较来看，中国的碳中和压力比欧美大得多。

在他看来，绿色溢价可能是比较有可操作性的选择。其中，建立碳定价机制以提升化石能源使用成本，是实现碳中和的基础。他建议采取“碳市场为主、碳税为辅”的定价机制。

基于此，彭文生预计，在预期技术路径下，未来40年会产生约140万亿元的绿色投资需求，其中前10年达峰阶段年投资需求约为2.2万亿元，后30年中和阶段年化投资需求约3.9万亿元。

而为满足庞大的绿色投资需求，彭文生建议从五个方面推动绿色金融发展，分别是制定统一的中国绿色标准；建立有约束力的绿色信息披露机制；完善激励政策，促进绿色金融市场全面发展；加强绿色金融理念培养，金融机构“服务”和“引导”并重；将环境风险纳入审慎监管政策考量。

最后，彭文生提出，应对气候变化意味着经济研究需要重新审视自然的角色，考虑自然资本，而自然资本没有自由市场形成的价格，需要公共政策和社会治理发挥作用。

目前，全国碳市场筹备工作步入关键期。生态环境部应对气候变化司司长李高近日透露，碳排放权交易相关条例的制定正在抓紧推进当中。目前全国碳市场建设已经进入关键阶段，将尽快发布登记交易结算相关规则，完成注册交易系统的进一步建设，组织做好配额分配运行测试，尽快启动上线交易。

自2011年以来，国家已在7个省市开展了碳排放权交易试点，截至今年3月，共覆盖20多个行业，近3000家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元，是全球覆盖二氧化碳排放量规模最大的碳市场。

（文章来源：第一财经）

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