美国人口增长历史第二低或直接影响下一届总统人选？

日前，美国人口普查局公布了2020年美国人口普查的初步结果。数据显示，截至2020年4月1日，美国总人口约为3.3亿人，较10年前仅增加了7.4%，人口增长速度明显放缓。《纽约时报》发表专题报道《美国人口增速放缓》，结合新生儿出生率降低、老龄化趋势凸显和外来移民数量下降等现象指出，人口结构变化将对美国政治环境、经济环境和社会安全产生深远影响。

△《纽约时报》刊文指出，美国人口增速放缓将对其政治环境、经济环境和社会安全等问题产生深远影响

人口增速放缓

自1790年以来，美国每10年进行一次人口普查。此次普查中7.4%的总人口涨幅为历史第二低点，仅略高于1930年代经济大萧条时期的7.3%。《华盛顿邮报》指出，与30年代不同的是，在大萧条结束后的10年间美国人口涨幅强势反弹，实现了14.5%的增长。而此次人口涨幅放缓则是一种长期趋势，其背后的主要原因是人口老龄化、生育率降低和移民匮乏等。

△《华盛顿邮报》统计数据，2010年至2020年间美国人口增长了7.3%，为1930年代大萧条时期以来的最低点

美国社会老龄化和生育率不足问题正在逐渐凸显。据人口普查局数据显示，65岁以上老人在总人口中的占比相比10年前增加了35%。上世纪40年代末至60年代初，美国社会出现了一波强势的婴儿潮，人口涨幅一度高达18.5%。目前，当时出生的美国人大多已达到或将要达到70岁以上。而此后不断降低的生育率难以抵消老龄人口逝去的速度，导致总人口增长动力不足。

与此同时，外来移民作为美国人口增长的主要动力之一也在逐步减少。据皮尤研究中心数据显示，1965年至2015年间，美国外来移民数量增加了7200万人，贡献了总人口涨幅的一半以上。然而自2007年起，外来移民数量开始逐年下滑，进一步增加了人口增长的压力。

△皮尤研究中心数据，美国境内非记录在案移民数量自2007起逐步下滑(单位为百万)

政治力量角逐

此次人口普查对于美国社会最直接的影响体现在政治层面。美国宪法规定，国会众议院由435名来自各州的众议员组成，而每个州的席位数量取决于各州人口比例。同时，在历届总统大选中每个州对应的选举人票数则与该州在国会内的议员数量对应。因此，10年一次的人口普查结果将对未来两届总统大选产生直接影响。

根据此次人口普查结果显示，近10年间美国人口走向体现出由东向西，由北向南的趋势。《纽约时报》指出，得州和佛州由于近年来经济增长势头强劲，成为了大量移民甚至美国人的理想居住地，而纽约州和加州高昂的生活开销正在令人们望而却步。

△《纽约时报》报道，2020年人口普查数据出炉后，未来十年内美国各州在众议院席位数量的变化

具体来讲，纽约州和加利福尼亚州两大民主党票仓在此次人口普查后各自失去了1个众议院席位。此外，密西根州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州和伊利诺伊州也各自失去了1个席位。与之相反地，共和党票仓得克萨斯州则增加了2个席位，佛罗里达州增加了1个席位。此外，北卡罗来纳州、科罗拉多州、蒙大拿州和俄勒冈州也各自增加了1个席位。《纽约时报》认为，从历史来看，这一结果对于共和党来讲无疑是一个“加分项”。

△CNN报道，2020年大选中拜登与特朗普在各种的胜负情况，得州和佛州等红州为特朗普胜出，纽约州和加州等蓝州为拜登胜出

事实上，相关的政治博弈早在去年人口普查工作展开前就已经上演。历史上，美国人口普查并不要求受访者为美国籍，因此大量非记录在案的移民也被算作各州人口之中，这为纽约州和加州等移民密集地区在政治舞台发挥作用提供了帮助。为了帮助共和党增加获胜的筹码，特朗普政府曾多次试图在人口普查中取消对非记录在案移民的统计，然而相关的一系列努力均以失败告终。

经济压力骤增

除了政治层面，人口结构变迁对于经济层面也有深远的影响。

一方面，人口普查数据让人们得以一窥过去10年间美国社会变迁。数据显示，美国生育率已降至1.7，越来越沉重的生活负担导致有意向生孩子的美国人在减少。乔治·华盛顿大学经济学家戴安·林认为，高昂的育儿开支和教育开支是这一现象背后的主要原因。

另一方面，人口老龄化趋势将严重阻碍美国经济发展。出生于婴儿潮时期的人们目前已大规模进入养老阶段，加之劳动力人口不足，劳动力人口与养老金领取者的比例已从1945年的8:1上涨到目前的接近3:1。对此，《华盛顿邮报》认为，应对这一危机的重中之重是移民政策。如果无法继续吸引大规模移民，美国将不可避免地演变为与日本、德国和意大利类似的老龄化社会。