浙商基金周锦程:可以将降准视为结构性货币政策的一部分
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上周三国务院常务会议提降准,超出市场预期。
首先,从经济基本面,这个时点经济并没有显著转弱迹象,毕竟降准按以前的认知是全局性工具、信号意义较强;
其次,今年的流动性格局(主要是银行间),年初以来由于存款增长补缴的法定准备金已经悄悄回笼了1万多亿的流动性,央行前期一直是很中性的操作,只是财政节奏变了导致二季度资金面实际情况超预期宽松,所以如果央行不想进一步实质性收紧流动性,是需要有工具来补充流动性的;
第三,下半年有4万亿左右的MLF到期,在当前中央和央行明确希望降低企业融资成本的背景下,简单的续作这些MLF没有实质效果,降准替换能用低成本的资金替代成本较高的MLF。
所以此次降准,可能有以下几点考虑。
1、是目前经济复苏目前有边际放缓迹象出现,包括国常会提到的大宗对企业生产的影响,所以有提前量的来维持一个偏宽松的货币环境;
2、充分认识到最近几年我们的货币政策已经从过去的总量式调节,变成了结构性调节,所以不能单看降准,而要把降准作为结构性货币政策的一部分来看待。结构性体现在以下方面:量上面,是要结合MLF等其他工具的回笼情况总体判断;投向上面,央行可能希望借降准来降低银行资金成本(6月份存款利率改革也是此意),进一步引导银行把资金投向中央希望的结构性方向,比如疫情受损严重的中小微企业、绿色低碳、产业链自主这些;
3、今年地方债发行后置了,下半年国债、地方债该发还是要发,所以某种程度上央行可能也是继续为利率债发行创造偏友好的环境。我们认为地方债发行节奏上,可能三季度也不一定会太紧张,在新的对专项债绩效考核要求、以及前期财政部对发行节奏不做要求的情况下,今年地方债的发行可能会在下半年2个季度被平摊,而不像以前要赶在10月之前发完。
4、中美经济周期和货币政策节奏有错位。中国先于美国复苏、也可能先于美国经济回落,而如果在美国经济仍较强、美联储开始收紧货币政策阶段、中国经济走弱而要被动放松货币政策,那时候资金外流压力会很大,所以中央和央行打点提前量先放点水,可能在政策节奏上能减轻未来的汇率压力;而当前则可以让眼前汇率升值压力降低,有利于对冲下半年出口增速可能的下降。
隔了2天央行就立即做出全面降准反应。量上面释放1万亿资金,提到置换即将到期的MLF(但没有提置换7月,还是7-8月)。如果按央行提到的减轻银行130亿的利息成本,可以推算央行测算的置换MLF的量是按1万亿规模算的。7月有4000亿MLF到期,8月有7000亿,因此很有可能置换的是7-8月。目前来看,7月肯定是多投放了6000亿的长期流动性,央行另外提到的帮助度过税期,7月一般临时性的缴税压力有7000多亿几乎已被全部覆盖(以前没有额外流动性帮助也是要度过的)。
所以综合来看,国常会提降准首先是超市场预期,而后央行迅速反应再次超市场预期的,态度是偏友好的,同样的资金量准备金肯定强于MLF,而且可以先肯定的是7月流动性已经基本满足,到8月也只是中性,而且还要看后续央行其他工具上的操作。
降准数据来自:中国人民银行
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