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时间转入2021年下半年，各省市社保公积金基数相继公布，“十四五”时期，退休、养老、社保会有什么变化?

来了！人社部6月30日公布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，确定了路线图。

都有哪些重点内容呢？

01

稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄

规划提出，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

规划还透露一组数字：人口老龄化程度持续加深，“十四五”期间新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人，社会保障制度的可持续发展面临挑战。

目前，我国现行法定退休年龄是男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。今年以来延迟退休政策屡屡被提及，已经被写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

人社部副部长游钧今年2月份曾在新闻发布会上表示，当前退休年龄总体偏低问题十分突出，与人均预期寿命不匹配。我国人均预期寿命在建国初是40岁左右，到2019年已经提高到77.3岁。城镇居民人均预期寿命更高，已经超过了80岁。

①  必须要延迟退休吗？ 

人社部副部长介绍道，我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁，城镇居民人均寿命超过80岁，但是新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，近70年未有调整，这造成了人力资源的浪费。

特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业，这些高学历人员集中的行业和单位，情况尤为突出。

从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来，多数国家都不同程度地提高了退休年龄，目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。

②  养老金是不是不够了？ 

不！

针对这种担忧，人社部部长张纪南在发布会上表示，目前，养老金累计结余4.7万亿元，加上财政投入、投资增值和2.4万亿元的社会保障战略储备基金，“请放心，我们能确保养老金准时足额发放！”

③  会不会影响年轻人就业？ 

短期内、在改革转型期，有一部分岗位是会影响到年轻人，但影响非常有限。

就业市场里，年轻人有年轻人的岗位，老年人有老年人的岗位，相互很少交叉。

实际情况是，年轻人可能看不上老年人干的活儿。年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。

④ 延退后养老金会不会减少？ 

不仅不少发，反而会增加。

养老金的发放原则是多缴多得、长缴多得。延迟退休之后，工作年限长了，相应的缴费年限长了、养老保险缴存多了，养老保险待遇是增加的。

02

逐步提高领取基本养老金最低缴费年限

规划提出，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。发展多层次、多支柱养老保险体系，大力发展企业年金、职业年金，提高企业年金覆盖率，规范发展养老保险第三支柱，推动个人养老金发展。修订职工基本养老保险个人账户计发月数。

根据社会保险法规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

也就是说，目前领取基本养老金最低缴费年限是15年，未来或将在此基础上逐步提高。

03

社保待遇水平稳步提高

规划明确了“十四五”时期的主要目标，其中包括，法定人员应保尽保，实现企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹，工伤保险省级统筹更加完善。社会保障待遇水平稳步提高，基金运行安全平稳。基本养老保险参保率达到95%。补充养老保险覆盖面不断扩大，年金基金规模超过4万亿元。

截至2020年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人，分别比2019年底增加3128万人、1147万人、1291万人。2020年三项社会保险基金总收入5.02万亿元，总支出5.75万亿元，年底累计结余6.13万亿元，基金运行总体平稳。全国社会保障卡持卡人数达到13.35亿人。电子社保卡累计签发超过3.6亿张。

人社部数据显示，企业职工月人均养老金从2012年的1686元增长到2020年的2900元左右。失业、工伤保险待遇水平稳步提升，全国月平均失业保险金水平由686元提高到2020年的1506元。

值得注意的是，现在绝大多数省市都在积极推行电子社保卡和医保电子凭证，方便了用户的使用，也保障了参保人的社保权益。

04

今年退休人员基本养老金

实现了“17连涨”，未来有望继续上涨

规划明确，推进社会保险待遇水平与经济社会发展的联动调整，综合考虑物价变动、职工平均工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素，完善职工基本养老保险、工伤保险待遇水平调整机制。全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准。

根据人社部4月16日最新消息，2021年退休人员基本养老金，再次上调4.5%，实现“17连涨”。

人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。

数据显示，2020年末，全国基本养老保险基金累计结存58075亿元，截至2021年3月份，全国基本养老保险参保人数为10.07亿人，6098万建档立卡贫困人口参加基本养老保险，参保率稳定在99.99%以上，基本实现应保尽保，整体来看，养老基金的结存有相当实力用以支付。

关于养老金如何发放，今年基本养老金调整主要采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。其中，定额调整体现公平原则；挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。此外，根据不同地区养老问题和当地经济发展水平以及居民收入状况不同，中央财政会更多向中西部欠发达地区倾斜，承担更多的调整额度。

05

促进新就业形态群体参保

目前，我国灵活就业人员在2亿人左右，他们的社保问题如何解决?

规划提出，推动实现职工基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，放开灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制，积极促进有意愿、有缴费能力的灵活就业人员以及新就业形态从业人员等参加企业职工基本养老保险。

比如下面这些城市：

1、广东省

2、成都市

我市劳动年龄段内的城乡灵活就业劳动者，可在本人户籍所在地或灵活就业所在地的区（市）县社会保险经办机构申请参加城镇职工基本养老保险。

3、长沙市

长沙全面取消对外地户籍灵活就业人员在长参加城镇职工基本养老保险的户籍限制。

4、辽宁省

根据相关规定，全省统一执行国家和省出台的养老保险政策，各市、县（市、区）不得自行出台养老保险政策。

其中养老保险的参保范围：

用人单位及其职工应当参加养老保险。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加养老保险，其参保缴费不附加户籍限制。

5、上海市

上海市比较特别一点，根据相关规定：

本市户籍人员的外省市配偶，在本市灵活就业并有合法经济收入，男性未满60周岁、女性未满55周岁的，可至本市户籍人员户籍所在地或居住登记地的街道、镇（乡）社区事务受理服务中心办理参保。

此外，探索建立多层次工伤保险制度体系。研究完善工伤保险相关制度及配套办法，以高危行业为重点，持续扩大工伤保险覆盖范围。推进平台灵活就业人员职业伤害保障工作。适应我国新业态用工特点，制定职业伤害保障试行办法，推进平台灵活就业人员职业伤害保障试点。

也就是说，未来随着职业伤害保障的落地，外卖骑手等人员将不再在社保外“裸奔”了。

内容来源：中国新闻网、微博、各省市人社局

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