治理学区房乱象离不开综合改革

据澎湃新闻报道，近期，一条“深圳学区房隔一条街单价差8万”的消息引发社会各界关注。事实上，对于深圳的学区房，媒体早有关注，尽管学区房在全国一些地方依然存在，但深圳学区房价格之高令人咋舌，供需矛盾较为突出。

当前，国家将义务教育优质均衡、教育公平作为重要目标，学区房乱象已经严重影响了人民群众对教育的获得感和满意度，加强治理已经刻不容缓。北京、上海、广州等城市已经探索了一些有效举措，旨在淡化学区房的概念。例如，北京市西城区出台了“多校划片”“六年一学位”等举措，实现了“多校划片”政策在北京城六区内的全覆盖。虽然房价在短期内出现一定程度的波动，但长远来看有利于给学区房降温。再如，上海市大力推进集团化办学，推动优质教育资源均衡发展。

家长热衷购买学区房，背后有着望子成龙或望女成凤的教育期待。家长购买学区房的逻辑看似十分严谨，实则存在两点漏洞。其一，在购买学区房时，大部分家长会购买超出自身经济实力的学区房，不惜跟亲戚朋友借款或向银行贷款，结果是虽然学区房买到了，但生活质量下降了，严重的还可能引发家庭矛盾，反而不利于孩子的成长成才。其二，购买学区房逻辑中最重要的一环，是孩子擅长学习、爱学习，这样能最大限度地确保中考、高考的时候能考出好成绩。由于中考和高考是以考试成绩为依据，如果孩子因种种原因不能取得理想的成绩，家长为购买学区房而付出的努力也将付诸东流。因此，家长在购买学区房时，一定要根据家庭条件理性选择。

相对而言，推动教育综合改革才是解决学区房乱象的根本之道。一些专家认为，推动学区房降温，诸如“多校划片”“集团化办学”等举措，都是治标之策，只有推动“教育优质均衡”才是治本之策。笔者认为，增加优质教育资源固然很好，但只重增加不重均衡分配并不能治本。事实上，改革开放以来，我国优质教育资源不断增加，尤其是北上广深的优质教育资源更是极为丰富，但学区房并没有像预想那样降温，学生的学业压力并没有彻底减轻，反而越是大城市，学区房的价格越高，学区房乱象越严重。分析其中的原因，推动区域内教育资源均衡发展，给区域内学区房降温，非各地方政府不能也，而是有着其他方面的考量。

受诸多因素影响，一些地方教育主管部门往往是不断拉动相对落后的学校，不断增加投入、增加优质教育资源供给，以期实现相对均衡。基于此，治理学区房乱象，只靠单一的某项政策举措难以根治，而是要在考试招生制度、课程建设、教育投入、教育评价及家校共育等多个维度进行综合改革，如此才能减轻地方政府之间教育的剧场效应。

从全球范围来看，学区房乱象在欧美等教育和经济发达的国家，同样是尚未破解的难题。对于我国而言，还要做好充足准备。我们始终要清醒地认识到，教育承载着千千万万个家庭对美好生活的向往、对未来的希望，必须在家庭、学校、政府和社会的共同努力下，稳步推进学区房治理的综合改革。

（作者：杨程，系国家教育行政学院副研究员）