全面取消郑州市中心城区之外的其他市县和省辖市落户限制、推行省内跨地市户口迁移“一站式”办理……日前，河南商报记者了解到，《2020年河南省新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》（以下简称《重点任务》）已经发布。

关键词：户籍制度

深入推进户籍制度改革，这些人可“零门槛”落户郑州

《重点任务》立下目标，争取全年实现常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，农业转移人口进城落户200万人左右。

在具体举措方面，《重点任务》提出，要深入推进户籍制度改革，全面取消除郑州市中心城区之外的其他市县和省辖市落户限制。推动郑州中心城区落实在城镇稳定就业生活的新生代农民工和建档立卡农村贫困人口、在城镇就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进城的人口等重点群体“零门槛”落户政策。

《重点任务》要求，推行省内跨地市户口迁移“一站式”办理，实行网上办理户口迁移手续，居民凭有关证件和申请材料在迁入地派出所一地办理完户口迁入和迁出手续。加强流动人口登记管理，落实“人来登记、人走注销”的流动人口长效管理机制。

关键词：教育、住房

健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策

《重点任务》要求，要推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口，提高居住证发证量和含金量，健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。

要完善住房保障体系，将符合条件的新市民、返乡入乡创业等进城人员纳入城镇住房保障范围。推进全省统一的社会保险公共服务平台建设，方便社会保险关系转移接续、参保人员异地就医结算。

《重点任务》明确，要完善“人地钱”挂钩配套政策。维护进城农民在农村的承包地、宅基地和集体资产等权益，按照依法自愿有偿原则，鼓励市县探索农业转移人口转让上述权益的具体措施。

关键词：“双引擎”

研究制定省级管理权限下放清单，赋予郑州更多自主权

《重点任务》提出，要突出郑州、洛阳“双引擎”带动作用，提升区域性中心城市发展能级，激活县域经济内生动力，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

郑州方面，要强力推进郑州国家中心城市建设。提升郑州综合交通枢纽能级，推进空港型国家物流枢纽建设，开工建设北货运区工程和南飞行区改造工程，加快郑州南站项目建设，积极开展新建小李庄车站及陇海外绕线等工程前期工作。

深入实施创新驱动发展，推进中原鲲鹏生态创新中心建设，建成投用国家技术转移郑州中心，加快国家大数据综试区核心区建设，打造中国智能传感谷，聚焦5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施实施一批重大项目。

积极扩大双向开放，启动建设中国（河南）邮政枢纽口岸，支持新郑综保区调整扩区。

深化机制改革创新，研究制定省级管理权限下放清单，赋予郑州更多自主权。

洛阳方面，加快洛阳副中心城市和洛阳都市圈建设，推动洛阳与平顶山、三门峡、济源一体化发展。率先推动洛阳、济源率先融合联动发展，加快编制新一轮洛阳市国土空间总体规划。

争取将呼南高铁豫西通道、洛平漯周高铁纳入国家有关规划，建成济洛高速济源至洛阳西段，建设新安至伊川高速、二广高速洛阳段改扩建等项目，加快洛阳机场改扩建前期工作，建成龙门通用机场等。

关键词：民生

建成投运郑州地铁3号线一期、4号线工程完成我省城镇老旧小区改造不少于50万户

《重点任务》明确，要建成投运郑州城市轨道交通3号线一期、4号线工程，推动郑州城市轨道交通三期建设规划内项目实现全部开工，加快洛阳市轨道交通1号线一期、2号线工程项目建设，积极推进洛阳城市轨道交通二期建设规划报批。

《重点任务》还提出，要新开工10个生活垃圾焚烧处理项目，加快补齐医疗废物处置能力短板，加强医疗废物收集转运能力建设。

在老旧小区改造方面，《重点任务》提出，2020年完成城镇老旧小区改造不少于50万户，推进中心城区棚户区改造安置，全年新开工12.9万套。

来源：河南商报

河南商报首席记者 孙科

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