北京城市副中心到2035年将承接中心城区40万至50万人口

北京城市副中心“十四五”规划和2035年远景目标纲要发布

副中心将承接中心城40万至50万人口

北京青年报

昨日，北京城市副中心举行新闻发布会，全面解读《北京城市副中心（通州区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。按照规划纲要，“十四五”时期，副中心将全面落实副中心发展的新要求，突出特色发展，将城市副中心打造成融入构建新发展格局的重要支点、京津冀协同发展桥头堡和国家绿色发展示范区。到2035年，城市副中心将承接中心城区40万至50万常住人口疏解。

城市副中心城市框架

“十四五”期间基本成型

北京城市副中心党工委副书记、通州区区长赵磊表示，“十四五”时期城市副中心将实现“一个成型、一个突破、四个显著提升”。“一个成型”即城市框架基本成型。高水平综合交通体系基本形成，形成与中心城区半小时交通圈，“十一横九纵”骨干路网体系基本建成，老城区南北交通显著改善。上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪体系基本建成，城市副中心生态化防洪标准提升到100年一遇。

“一个突破”是区域协同发展实现新突破。“十四五”时期，城市副中心将深化完善协同发展机制，聚焦与北三县一体化联动发展，加快建设“轨道上的京津冀”，推进骨干路网连通，努力成为京津冀交界地区协同发展的典范，推动更大区域的协同发展。

“四个提升”中，城市承接能力将显著提升。赵磊指出，行政办公区二期建设完成，市级机关有序入驻城市副中心。同时，文化旅游区环球影城二期、北部文旅创新园区启动建设，形成文旅商产业新高地。同时，综合经济实力也将显著提升。地区生产总值年均增速8%左右，一般公共预算收入年均增速5%左右，每年保持千亿以上投资强度。

副中心站综合交通枢纽

预计2024年具备通车条件

市发展改革委副主任张艳林表示，城市副中心站综合交通枢纽工程预计2024年年底具备通车条件。

他指出，“十四五”时期，城市副中心将建设中心城区功能疏解重要承载地，特别是在交通建设领域，将建成城市副中心站综合交通枢纽，改造提升市郊铁路城市副中心线复线，建成市域快线平谷线，整体提升通密线，实现1号线与八通线无缝换乘，建成17号线（城市副中心段）和6号线南延，M101线达到通车条件，完成东六环入地改造、京哈高速拓宽改造，推进建成一批微循环道路，打造广渠路快速公交示范走廊，优化公交线网，建成1500公里的慢行大网络，着力构建承载辐射功能突出、便捷畅达、人本生态的现代综合交通体系。

城市副中心与北三县协同建设

潮白河国家森林公园

赵磊指出，协同是副中心的应有之义、内在要求和使命担当。副中心将深入推进与中心城区、北三县以及更大区域的协同联动，打造京津冀协同发展桥头堡。张艳林进一步介绍说，城市副中心与廊坊市北三县将围绕交通一体化、生态环境保护、产业协作、公共服务共建共享以及疫情联防联控5个方面推进重大项目和重要任务加快实施。

在交通方面，城市副中心将推动22号线（平谷线）、京唐城际等轨道交通建设，并力争平谷线在“十四五”期间建成通车，推进厂通路等一批跨境道路建设；在生态环境方面，将协同建设潮白河国家森林公园，推动统一潮白河、北运河流域水污染物排放标准，共同划定生态绿带控制线，持续推进环境大保护；在产业协作方面，将合作共建产业园区，推动在京企业以市场化方式参与北三县开发建设，支持北三县发展城市服务业和都市制造服务产业。

在公共服务方面，城市副中心将引导优质健康养老资源向北三县延伸，加强教育和医疗领域合作，大力发展互联网教育和医疗，推进跨省异地就医门诊医疗费用直接结算。在疫情联防联控方面，将健全公共卫生体系建设等基础性长效机制，加强公共卫生突发事件信息互通，加强人员流动引导，相互支持做好防疫物资调配。

文/本报记者解丽雷嘉

亮点

市科委

一批“国字号”创新平台将落户副中心

据市科委、中关村管委会二级巡视员王建新介绍，“十四五”时期，城市副中心将以“数字经济+城市科技”为主线，以应用场景建设为抓手，从资源导入、平台布局、产业培育、载体建设等方面多方位、多要素着力，进一步强化科技引领作用，更高标准、更高水平推动城市副中心产业发展及城市建设。

在布局产业创新平台方面，副中心将积极推动中国信息通信研究院国家ICT技术产业创新基地建设，加快推动中电科集团国家网络信息体系技术创新中心落地，争取和吸引一批国家级科技创新平台、产业创新中心在城市副中心布局。支持中关村产业协同创新平台、科技成果转化统筹协调与服务平台等市级平台实施、建设，搭建一批技术研发、概念验证、工业设计、测试检验、中试熟化、规模化试生产等公共科技服务平台，为中小企业提供专业化服务。聚焦新一代信息技术、智能制造、数字经济等重点领域，搭建“人工智能+设计”“区块链+版权交易”等一批产业创新平台，引导创新链、产业链在城市副中心布局、融合发展。

市经信局

台马板块将打造集成电路产业群

市经信局党组成员、副局长顾瑾栩表示，未来五年将加快发展副中心的智能制造高端制造，同时推动传统制造业转型升级。智能制造高端制造方面，支持通州台马板块与经济技术开发区协同打造集成电路产业集群，建设集成电路高端制造基地，培育形成芯片设计、先进制造、关键工艺与设备、多元应用、基础材料等上下游协同的集成电路产业链。以漷县医药健康产业集聚区为重点，聚焦生物医药、中医药现代化、高端医疗器械、健康诊疗服务等重点领域，培育百亿级规模的龙头企业。支持台湖光机电一体化基地围绕机器人与智能制造产业，打造全国高端装备产业创新示范区和系统解决方案策源地。

市金融监管局

为副中心争取更多“先行先试”

据市金融监管局党组成员、副局长王颖透露，2020年北京城市副中心的金融业增加值首次突破百亿元，同比增长33%，占地区生产总值比重9.6%。在此基础上，“十四五”时期将在副中心打造国家绿色金融改革创新示范区。

一是争取更多先行先试措施，争取跨境绿色信贷资产证券化、绿色债券、绿色股权投融资等政策措施优先在副中心试点，积极落实各项绿色金融改革创新任务。

二是加强副中心绿色金融功能建设，在副中心发展各类绿色金融创新产品，探索在城市副中心实践并完善绿色金融标准和信息披露制度。

三是高水平建设北京绿色交易所，并依托其建设和完善北京绿色项目库和全国绿色项目库，配合市生态环境局等部门推动依托北京绿色交易所建设国家自愿减排（CCER）交易中心。

四是推进绿色金融对外开放，支持在副中心举办绿色金融国际论坛、绿色金融暨碳中和高峰论坛、“一带一路”绿色投资原则全体会议等活动。

市文旅局

副中心将打造成入境游客“打卡地”

据市文旅局党组成员、副局长刘斌介绍，“十四五”期间将依托环球主题公园、大运河文化带等，将副中心打造成为国际入境游客的打卡地。将支持推进环球主题公园二期项目，发挥环球主题公园项目建设和运营工作联席会议机制作用，确保今年如期开园。

依托宋庄艺术小镇、张家湾漕运古镇，策划形成一批文化旅游精品线路。将北京环球度假区建设成集科技、休闲、娱乐、商业为一体的文化旅游综合体。吸引国际演出项目、文化体验项目和智慧文旅场景在城市副中心首演首发。

文/本报记者雷嘉解丽