全楼都同意了，你一楼不同意就是众矢之的。

这几年，不少老小区为了装电梯的事，楼上楼下邻里之间闹不愉快。

高层：大家都是为了居家养老，既然有了惠民政策，邻里间更应该互相谅解。

低层：加装电梯对我们没意义，不仅要出钱，还影响采光。

叔用一句话总结，低楼层撒泼打滚不让装，高楼层千方百计哄着装。

不过这老生常谈的话题，昨天又出了新剧本：杭州出现了坐一次刷1元的“公交电梯”。

有媒体称，这是给老小区加装电梯打了个“好样”。

不仅有效地破解了电梯高额加装费用来源难题，还能缓解了底层住户和高层住户因电梯加装、维护费用分摊不均引发的纠纷。

好样不好样暂且不论，叔今天就借着这件事，讲讲这项便民工程为什么总是卡在执行层面上。

01

探究问题要先了解本质，首先要知道国家为什么会推行老小区加装电梯？

因为拆不起了，特别是在一线城市，但又要改善老百姓的居住环境，尤其是在老人居住较多的老小区，加装电梯势在必行。

2000年之前，咱们国家批准建设的那些小高层住宅，当时的城镇规划并没有跟上社会发展的脚步。

时至今日，这些小高层住宅无论公共设施，还是水电气、下水道，都已经非常破旧。

其中最要命的，就是面临老龄化越来越严重的社会现象，这些小高层住宅的出行成了问题。

按理来说，房子不好住了，拆了重建自然是最优解，但拆迁、旧改不仅成本高，风险还大。

去年在国家住建部召开的会议上，就已经提出2020年会是棚改的最后一年，未来城市开发建设将会采用旧改的方式来代替棚改。

旧改接替棚改后，拆迁成为历史，老小区的旧房改造将会成为之后的重点工作。

说白了就是让老小区焕发“第二春”，而在这“第二春”中，加装电梯就是一项特殊且十分重要的改造工程。

02

事实告诉我们，想要在老小区加装电梯，绝不是搭积木过家家那么简单，其复杂程度远超想象。

如果全国有上百万个老小区，那一定就有上百万个不同布局。

比如水电气管网、下水道管网、楼栋间距、各单元与公共设施乃至绿化带的间距、各单元每层多少住户、电梯门如何入户等等，绝对花样百出。

因而电梯加装不可能有统一模板可参照，这就导致加装电梯只能一个单元一个方案。

而这方案又必须取得同一单元以及被影响的相邻楼栋所有住户同意并签字盖手印，这个难度是非常大的。

而在这其中，最大的难点就是如何说服同一单元低层业主支持加装电梯。

在整件事中，提出最多反对意见的是低层业主，他们认为加装电梯会影响采光通风、噪音大，甚至还会造成房价的折损。

总的来说，低层业主不仅没有享受到便利，还损害了自己的利益，自然不可能轻易同意。

所以，在各地加装电梯的过程中，邻里之间也上演着一场场大戏。

有的小区高层住户，直接拿着榔头和铁棍来砸低层业主的门，导致双方多次闹到派出所。

有的小区双方业主闹得僵持不下，直接对薄公堂。

更绝的是，有的高层业主直接越过了低层业主装上了电梯。

说白了，加装电梯这件事，涉及到了同一单元和相邻楼栋各家各户既得利益的重新分配。

而这个既得利益又是多年来既成事实基础上的重新分配，谁也别说谁自私，因而众口难调，很难取得一致性意见。

给大家举个例子，北京市西城区红莲北里小区加装电梯，因其中一户业主索要100万元“签字费”未果，导致加装电梯工程一直没办法开工。

有人会觉得，100万“签字费”简直是狮子大开口，但是事实上，自从放出这里要装电梯的消息后，该小区的二手房市场就发生了极大变化：

可以清楚的看到，原来没有电梯，1楼和6楼的差价达到30万；

而装了电梯后，2楼减少10万，1楼更是价格锐减50万，而5、6楼平白无故各自增加50万；

原来1楼比6楼贵30万，现在反过来，1楼比6楼少了足足70万，其中的差价达到了100万。

这么一算，大家还觉得100万“签字费”贵吗？

毕竟装了电梯，一楼业主如果卖房子，房价会跌，自己继续住，居住体验会大幅下降。

无论从哪方面来看，都遭受了不小的损失。

而楼上的住户又不愿意承担这部分赔偿，或者说只愿意承担他们认为的“合理”赔偿。

那究竟给多少赔偿，一楼住户才能满意呢？

基本上就是，你把这个房子买下，然后加装电梯，装完后再卖掉，两者之间的差价才是一个底线。

而这个差价，基本上是不会被楼上住户所接受的。

这一点，我们作为局外人，是能够看得很清楚的，但局内人未必能够理解。

说不定还得抱怨上一句：“你怎么那么自私，为了自己的采光噪音和那一点房价就要我们老人家天天爬楼梯！”

03

老小区加装电梯提出时，最开始采用的方案是同一单元楼的住户集资加装。

然而，一台电梯市价在35万到50万不等，根据楼层高低摊到每户头上，少的两三万、多的小十万。

这笔钱对于老小区住户是一笔不菲的数目，并不是随随便便就能拿出来的。

而且电梯建成后谁来管理？凭空给它增加一个责任重大的物业管理内容，物业费一定会上调。

上调的物业费，业主们会一致同意吗？尤其没使用电梯的一二层业主，多半都会抵触。

加装电梯后，如果没有物业机构接手管理，电费的分摊和缴纳如何处理？

电梯后续的日常维护、紧急救援、年检等费用，怎么出？问题接踵而至。

为了避免这些问题，以杭州为例的许多城市，现在已经开始尝试“公交电梯模式”。

公交电梯，顾名思义就是像搭乘公交一样的搭乘电梯，每次搭乘缴纳一定的费用，前期加装和后续维修就不需要另外缴费了。

但还是难免有人认为，公交电梯的模式是在割韭菜。

更实在的担心，则是认为连之前加装电梯都无法协调，之后的“公交电梯”必然会出现“蹭梯”的事情。

很明显，本质上的问题并没有得到改变，后续的解决方法也只是治标不治本，低层住户的权益也并没有得到保障。

哪怕之前包括南京在内的不少城市采取了新规：老小区加装电梯本幢或本单元三分之二以上同意即可。

也就是说，在6层12户的单元楼里，只要有8户人家同意就可以加装电梯，完全可以越过一二层业主。

正所谓众口难调，所以叔认为，加装电梯这件事儿，想要做到完全的公平是不可能的。

老小区加装电梯本就是一项便民工程，是不是不应该通过损害少部分人的利益，来满足大部分人的需求。

哪怕损害无法避免，是不是可以有一定的指导，或者相关部门给予一定的补偿，平衡了人心，才能更好地推动发展。

对于老小区加装电梯一事，你还有什么看法？欢迎在评论区留言！

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