重磅 | 租购并举!北京住房租赁条例今起公开征求意见

搜狐焦点获悉，8月24日上午，北京市住建委发布《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》（下文简称《条例》），从今起公开征求意见。

北京作为第一个将坚持“房住不炒”定位和建立“租购并举”制度写入地方性法规的城市，在此次出台的《条例》中明确提出，北京将建立住房租赁管理服务平台，确立租金监测和发布机制。着力规范出租行为，保障租购同权。在房租快速上涨时，有关部门可采取限制性调控措施。

《条例》共6章81条，其中包含五大亮点，值得关注。

一.七大规定全方位保护承租人权益

针对近年来房屋出租中频现的承租人权益受到侵害的情况，此次颁布的《条例》中明确提出七条规定，意在保护租客权益。

其中包括拟规定合同期限内出租人不得单方面提高租金，出租人提前解除合同的，应当经承租人同意；出租方应在签约前将房屋状况，特别是装修完成时间告知承租人，保障承租人知情权。

为减轻承租人负担，立法草案中提倡出租人按月收取租金，押金一般不超过一个月租金；出租人不得采取暴力、威胁或者断水、断电等方式迫使承租人返还租赁住房或承担合同约定之外的费用。

在租购并举方面，《条例》规定，合同期限内，租客与业主享应受同等物业服务。

另外，针对近年部分长租公寓爆出的甲醛超标、强型隔断等问题，《条例》也明确要求：出租住房应当具备供水、供电等基本条件，符合建筑、消防、室内装修相关规定，不得以违反规划设计要求出租、居住人数超标等形式违法群租，不得出租违法建设、危房、甲醛房等。

二．首创三大递进式调控措施稳定租金

此前，在国家版《住房租赁条例》中已规定：“租金上涨过快的，可以采取必要措施进行合理调控”。

此次北京发布的《条例》中，对房租调控的必要措施进行了具体化规定。

第一，为防止租赁企业竞价收房、放大市场波动，《条例》规定：限制住房租赁企业“收房”的租金涨幅、查处哄抬租金。

第二，为减轻租客实际租房负担，《条例》规定：实行佣金指导价，标准多为1个月租金。

第三，为确保租金长期保持在合理范围之内，《条例》规定：由政府分区域规定租金上限或涨幅，实行租金指导价。

特别值得一提的是，这三个递进式的调控措施为北京首创，充分体现了北京调控租赁市场的决心。

三．培育发展住房租赁市场

北京此次发布的《条例》中，特别设立了“培育和发展”专章。在增加市场供给、调节供应结构方面都加大了力度。

在盘活存量方面，《条例》明确，将鼓励单位和个人依法出租住房，稳定租赁关系，稳定租金水平；

在扩大增量方面，《条例》指出，将鼓励利用集体用地新建租赁住房，鼓励低效、闲置的非居住房屋按规定改建租赁住房等方式加大租赁住房供应；鼓励商业银行为租赁住房建设运营提供金融支持。

除此之外，《条例》还提出了，北京市将逐步推行租房与购房在享受公共服务上具有同等权利。可以说，“租购同权”未来可期。

四．建立租赁合同网签系统

众所周知，买房是有网签流程的，网签后才能正式成交，并且受到法律保护。此次《条例》提出，将建立全市统一的租赁平台网签租赁合同，租房也要网签了。

《条例》中的表述是：北京将建立健全住房租赁管理服务平台，利用科技手段提供合同网签、信息查询、信息核验、登记备案等服务，并与公安、教育等部门建立信息互通共享机制。

出租人应当通过住房租赁管理服务平台网签住房租赁合同，同步完成住房租赁登记备案和出租登记。

按照国家法律法规，出租房屋需要向属地住建房管部门办理登记备案，向公安部门办理出租登记。

另外，《条例》还规定了，租赁合同可以作为租客申请办理积分落户、子女入学、公积金提取等凭证。

五．严管长租公寓与群租房

近年来，长租公寓和群租房一直属于社会“爆雷”重灾区，乱象不断。

此次《条例》针对这些问题，提出了多方位的规定约束，也充分体现了“严管”的思路。

针对长租公寓，《条例》明确了主体有门槛、从业要实名、资金要监管三大管理措施。

针对群租房问题，《条例》规定了一系列细则要求，并将群租房治理措施升格为地方性法规，且配套相应的处罚措施。

此前，北京市针对租金贷、短租房、虚假房源等问题，已出台相关文件，相应措施也一并已吸收到此次《条例》当中，将通过立法加以巩固，并有针对性地配套了处罚规则，保持了政策的连续性和稳定性。