产业升级重塑首都西大门

来源：北京日报

本报记者 曹政

虽然再也看不到炽热的铁花，但新首钢开始为北京城书写新的奇迹；再也听不到机械的轰鸣，但京西煤矿的华丽转身同样为世人所惊叹。

具有百年钢铁史和千年采煤史的京西地区迎来新的发展节点。近日，本市印发《深入打造新时代首都城市复兴新地标 加快推动京西地区转型发展行动计划（2022—2025年）》，设定了6个方面共24条任务，加快建设京西产业转型升级示范区，擘画京西转型发展新蓝图。

产业升级成京西转型“重头戏”

2025年新首钢地区总收入将达400亿

环绕着永定河水，近百万平方米的北京银行保险产业园“长”在群山脚下。去年年底，中国电子科技集团在此落户，将带动其京内成员单位智慧产业、产业链上下游企业等联合入园，吸引金融、投资、资产等类型企业和上市公司入园。

“这里过去是一片果园，现在则是以金融科技为主的产业园区。”产业园相关负责人介绍，今年年内，产业园三期将全面建成。

众所周知，2010年底首钢在京钢铁主流程全部停产，2020年底门头沟关闭最后一座煤矿，京西地区经济总量和财政收入大幅下降，防止产业空心化迫在眉睫。

产业升级是京西转型的“重头戏”。市发改委副主任来现余介绍，京西地区紧抓冬奥会的历史性机遇，相继出台了首钢老工业区发展意见、京西示范区实施方案、新首钢三年行动计划、十大攻坚工程等一系列政策，先后实施了一系列重大项目，“一座新时代首都城市复兴新地标正在崛起。”

根据行动计划，京西地区将提升产业生态和能级，加快建设京西产业转型升级示范区，聚焦新首钢地区、京西示范区等重点区域，引入科幻、AR/VR等特色产业。

其中，新首钢地区将研究工业遗存开发建设模式，加强与国际化资源的合作，用好科幻产业基金，发挥好科幻产业联合体作用，建设科幻产业集聚区，逐步成为京西产业转型的新引擎；京西示范区将统筹各类“园中园”和零散产业空间，完善园区运营管理体制机制。

赓续前行，乘势而上。按照计划，到2025年，新首钢地区文化复兴、产业复兴、生态复兴、活力复兴取得重大成果，国际文化、体育交流等功能显著增强，总收入力争实现400亿元。京西产业转型升级示范区建设迈上新台阶，产业发展层次和质量稳步提升，中关村科技园石景山园地均收入达到340亿元/平方公里。

一条铁路穿起四座煤矿

打造全球首个火车开入大堂的度假村

延绵不绝的京西群山，曾经是北京市最重要的煤炭供应基地，几代煤矿工人战天斗地，为国家建设贡献了源源不断的光和热。2020年，随着北京最后一座煤矿——大台煤矿退出历史舞台，北京近千年的采煤史宣告结束。

这片土地将迎来新的转机：北京正高标准规划建设“一线四矿”文旅康养休闲区的重要任务。

“一线四矿”的“一线”指门大线，从门头沟站到木城涧站，全长33.4公里；“四矿”指沿门大线依次分布的王平、大台、木城涧和千军台四座煤矿。“现在它们已经完成了历史使命，都完全关停了，如今这片‘黑土地’将开启涅槃重生之路。”京能集团副总经理李育海说。

根据规划，王平矿将成为世界上首个由工业遗址改建的地中海俱乐部、世界上首个能将火车开入大堂的综合性度假村；大台矿将打造运动小镇，计划引入滑雪、骑行、漫步、攀岩等运动项目；木城涧矿依托现存的建筑物和山水资源，将成为宜居的医养健康小镇；千军台矿依托北京市现存独一无二的地下巷道，打造“地上欢乐谷，地下幻乐城”研学游综合景区。

记者获悉，目前王平矿已明确导入地中海俱乐部及相关文旅设施的发展定位，地中海俱乐部概念方案设计已经确定，正在开展项目可研编制等前期准备工作，预计年内实现开工建设。

补短板让城市更有温度

4年完成200个老旧小区综合整治

京西变迁对百姓而言，更直观的感受是从“厂区、矿区”向“社区、街区”转变。区域功能和形象的转变、城市治理方式的转换，将为京西百姓带来更高品质的生活。

“京西地区将制定疏解治理任务清单，严控建设规模和人口总量，有序退出不符合京西战略定位的功能和产业，实现违法建设动态清零。”来现余说。按计划，京西地区4年将完成模式口西里中区、三家店粮库职工宿舍楼等200个老旧小区综合整治。

从行动计划安排的任务来看，本市将坚持以人民为中心，让城市更有精度和温度——

生态环境更加优美：将创建国家森林城市，开展永定河综合治理，在城区建设社区公园、小微绿地和“口袋公园”，石景山区人均公园绿地面积将达到24平方米，门头沟区森林覆盖率将达到50.3%，永定河再现河道清水长流、湖泊荡漾涟漪、城乡山川相融的自然山水景观和滨水开放空间。

各类服务更加便捷：服务配套从“量”的满足转向追求“质”的提升，既从空间上实现公共资源的均衡布局，又惠及更多群众，石景山、门头沟两区要新建一批学校、医院，未来将新增上万个中小学学位，新增床位1300余张。

基础设施更加高效：国道109新线高速建成后，与现有的国道109线将形成“一快一慢”两条通道，大幅改善山区，特别是深山区出行条件。

“当前及今后一段时期，是京西地区从‘夯基垒台、立柱架梁’到‘全面推进、积厚成势’的关键阶段。”来现余说，本市将按照“滚动实施、动态调整”的原则，制定年度重点任务和重大项目“两个清单”，推动行动计划落实落地，助推京西走出一条高质量转型发展之路，共同建设好首都西大门。