为什么最高法院是对废除RBI关于解决不良债务的指令

2018年2月12日，印度储备银行（RBI）发布了一项关于宣传并修订印度强调资产决议框架的通函。欧洲委员会委员会亦奠定了统一和严格的银行时间表，以便在2016年破产和破产守则下启动决议会诉讼，2016年（IBC）。根据RBI通函，银行被要求将任何额外的贷款分类为2,000亿卢比，以上贷款作为不良资产，并在偿还会费的期限为180天内提供违约。

如果未能在规定期内收回会费，银行将不得不在IBC下启动对违规者的破产解决过程。RBI通函还讨论了RBI的所有先前方案，了解压力资产的决议，包括战略债务重组计划和可持续资产的可持续结构计划。

过去，RBI还建议银行对IBC下的特定违约者启动行动。例如，2017年6月，RBI已确定12个特定违约者的清单，该列出了有关时间和建议银行在有关时间和建议银行的银行制度的25％，以提及IBC下的决议案。

但是，2019年4月02日，最高法院（SC）在达拉尼糖和化工有限公司V联盟和其他人的全部内容循环。关于RBI在IBC下提交事务的方向，SC举行了1949年银行法规第35A的第35AA条（银行法案），中央银行只能根据收到授权发出关于债务人的特定违约的指示中央政府，并未通过通用指示授权银行，以启动违约者的破产过程。

SC订单区分RBI的权力根据“第35AA条”和“银行法”第35A条和第35A条第35A条发出指示。第35AA部分是与案件相关的具体规定，其中RBI可以直接银行发起IBC下强调资产的破产解决过程。

而第35A节和35ab通过其他机制/方向解决压力资产。对于在第35AA条下传递方向，RBI需要来自中心的特定授权。然而，RBI向35A和35AB下的银行发出指示的一般权力不需要中央政府的任何具体授权。

SC命令为企业债务人造成了一大叹息，尤其是来自电力和基础设施行业的企业债务人。SC订单授予违约公司的推动者和管理更加宝贵的时间，以便将恢复计划与银行重新协商，因为它们不再需要遵守RBI中规定的严格时间表。此外，贷款人也继续享受自行决定权，以根据IBC的条款启动违约员的诉讼程序。

在该顺序中，SC具有从部分35aa的区别部分35a和部分35b，并阐明了RBI可以在部分35aa受到某些条件的情况下锻炼电力。SC对第35AA节的解释缩减了RBI的权力，即现在发给本部分的银行的指示I）由中央政府授权，II）它必须与特定债务人的特定违约有关。第35A款下的RBI方向不能是发给银行的通用说明。

根据SC命令，RBI必须努力合理，明智地行使其权力。监管机构可能有正确的意图，然而，他们不能在赋予他们的授权之外行使权力。

金融部门的监管机构在包括印度的RBI和证券和交换委员会（SEBI），必须确保他们在其各自的监管框架领域内经过境内运作，该框架也管理它们。RBI最近的决定考虑到SC订单的修订通知是朝着正确的方向上的举动。

Sandeep Parekh是一个合作伙伴，Rahul Das是Actfinsec法律顾问的助理。