大连疫情防控形势依然严峻复杂

根据省防指第6号、第7号令

2月23日

大连市新型冠状病毒肺炎

疫情防控指挥部

（以下简称市防指）

下达第6号令

按照市防指工作部署，市政府新闻办公室于2月24日召开新闻发布会，进行大连市新冠肺炎疫情防控工作第八次集中发布。

邀请市防指办公室专职副主任、市卫健委主任赵作伟，市防指城乡社区组组长、市民政局局长汤易，市防指旅游外事组成员、市政府外办主任黎宝光，市防指物资保障组组长、市商务局局长丛克，市防指复工复产组组长、市工信局局长任维达，介绍下一步工作举措与工作安排，并详解大家关心的问题。

疫情防控形势依然严峻复杂

目前，辽宁省疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应，我市也连续8天无新增确诊病例，但疫情防控形势依然严峻复杂。2月22日全国新增确诊病例649例，主要原因是复产复工后各地出现了多起聚集性疫情，邻国日本和韩国近日报告的确诊病例数也大幅度增长。这些都显示出疫情并未过去，疫情防控形势依然严峻复杂。

根据疫情发展态势，市卫健委提出我市防控重点由严防输入性病例为主向严防输入性与社区聚集性、播散性病例并重转变，这是根据前阶段的病例特点制定的阶段性工作措施。同时按照来源地疫情风险程度，结合“关注重点、重视周边”原则，对日本、韩国等周边国家来连返连人员实施针对性措施。

新冠肺炎的特点是无症状感染者和轻症病例比较多，具有一定的隐蔽性。随着企业复工复产，我市人群流动增加，输入性病例可能会进一步增多。在这紧要关头，稍有疏忽大意、麻痹松懈，就会让所有防控努力前功尽弃。

市卫健委提醒市民，要切实履行自身责任，把前一阶段养成的良好卫生习惯坚持下去，减少不必要的外出，出行佩戴口罩，避免人群聚集，勤洗手，室内通风换气，保持良好的抗疫心态。唯有全体市民咬牙坚持、严防死守，才能取得最终胜利。

根据小区风险等级

实施差异化管控

自疫情防控工作开展以来，全市8147名城市社区工作者和4589名村“两委”成员坚守岗位、日夜值守，机关干部下沉社区、严密防控，志愿者真诚奉献、不辞辛劳，广大市民众志成城、积极配合，我市城乡社区排查和群防群控工作取得重要阶段性成果。

通过实施网格化管理、地毯式排查，城乡居民小区、村屯实施了封闭管理，为打赢疫情防控阻击战奠定了坚实的基础，构建起坚固的屏障。

根据省防指第6号、第7号令和市防指第6号令有关规定，目前，大连市13个地区已按疫情风险划分为低风险三级、低风险二级、低风险一级、中风险二级、中风险一级5类，并实施差异化管控。

确保中、低风险地区人员正常出行，不得采取“一刀切”封闭措施。

对已有的封闭设施要继续保留，所有小区（村）对进入人员实施测温、验码（证）、登记。

省外（含周边国家）来连返连人员，自抵连之日起，须如实申报基本情况、旅行史、居住地、身体状况和联系方式等信息，自觉向所在社区报告并接受管理，严格落实居家隔离或集中隔离观察14天的要求。

各小区要继续关闭棋牌室、活动室等公用、非生活必需、易造成人员聚集的场所。

运用大数据

对来连人员精准管理

企业和社区要建立信息联动机制，共同做好外来务工人员管控工作。

将综合运用大数据等手段，通过使用“大连市健康服务”小程序、大连市抗疫防控专版APP对外地来连人员进行精准管理。

社区内出租屋管理将进一步严格，建立小区“一院一档”“一房一册”台账，每日更新房屋出租信息，做到房东、租客情况“两清楚”。出租方要主动将房屋出租情况上报所在社区进行备案。

全市养老、儿童、残疾人等社会福利机构及托养机构要严格落实市防指办《关于进一步严格社会福利机构管理切实做好疫情防控工作的通知》要求，实行最严格的封闭管理。社会福利机构和托养机构工作人员必须在机构内居住，或就近安排宾馆等场所集中居住，严格隔离与外界接触。

殡葬机构继续取消告别仪式、祭扫等聚集性活动。

目前大连市

无外籍人员确诊病例

据不完全统计，大连现有约3000家外商投资企业，1.2万常住外国人，其中包括11家外国官方驻连机构、1300多名寒假期间留连外籍师生。截至目前，大连市无外籍人员感染新冠肺炎确诊病例。

疫情发生后，大连市人民政府外事办公室及时妥善回应外方关切，主动宣介大连市疫情防控有关措施和动态。在“大连外事”微信公众号和外办官网上发布中英日韩4种语言涉我市疫情信息，迄今已累计推送43篇多语种文章，及时将政策、措施和数据传递给在连外国人，加大疫情防治工作在外籍人员中的信息扩散。2月2日起开通中英日韩4语种24小时涉外热线电话，受理外国人电话咨询。

协调指导各区市县的涉外防控工作，为其合法有序开展涉外疫情防控提供政策指导及外联协助，及时掌握大连市外籍人员防疫动态，严格落实外籍人员涉新冠肺炎信息通报制度。

疫情防控工作中，大连市外办还积极发挥窗口作用，帮助在连外国人解决护照和签证延期等紧急需求。

截至目前，市政府外办走访慰问11家外国官方驻连机构、12所大学，累计发放口罩1.4万枚、消毒液60升、体温计275个、一次性手套350副、额温枪14个。我市友好城市、荣誉公民、友好人士和企业等捐赠防控新冠肺炎疫情医疗物资15批41类673079件用品。满足医用标准的物资直接提供给医疗机构，其他物资由市疫情防控指挥部统一调度分配。

确保企业员工回得来

原料供得上 产品出得去

根据市新冠肺炎疫情防控指挥部《关于做好全市企业防控期间复工生产的通知》及6号令分区分级管理要求，市商务局制定完善《关于开展疫情防控期间复工生产制度落实督查工作的通知》，及时了解掌握企业复工情况和存在的问题，积极研究对策、提供咨询、出台政策，助力企业在落实防控责任中推进复工复产。

截至2月21日，全市外商投资企业复工率73.0%，其中规模以上工业外资企业复工率83%。从行业分类看，原材料工业、装备制造业、电子信息产业开复工情况较好，复工率都达到了80%以上，流通业复工率偏低；从外资企业国别看，日资企业复工秩序较好，八成以上日资企业复工复产，其中规模以上工业日资企业复工率89%；从人员上岗率看，全面开复工企业不足两成，上岗率均值在40%左右，部分企业仍有员工处在外地回连的隔离期。

截至目前，全市大型零售业（大型购物中心、百货商店）复工营业率达到95%；中小型零售企业（连锁便利店、社区菜市店）复工营业率也达到95%；餐饮业、住宿业因防控要求和疫情影响，复工率较低。

为了有效帮助指导企业安全有序复工复产，大连市商务局将继续动态调整商务领域各行业防疫工作指南和复工工作清单，落实分区分级管控，精准推动复工复产，协同政府各相关部门确保企业员工回得来、原料供得上、产品出得去。

制定了商务领域各行业防疫工作指南和复工工作清单

防疫工作指南包括防疫物资的准备、防疫物资的安全科学使用、对环境的通风、消毒以及设施设备的维护管理，都提出了明确详细的要求。

持续深入企业调研

成立企业服务工作组，对开复工企业存在的困难进行摸排，并实施日报告制度；对企业反映的问题列出清单，明确责任人，及时尽快帮助解决。会同金融机构为8个商贸流通和跨境电商企业争取支持市场供应保障贷款2.2亿元。

加大政策帮扶力度

出台了十条服务措施帮扶企业，研究制定应对疫情招商引资政策，对复工困难较大的外资企业制定区级领导作为联络员进行帮扶的工作机制，发布《关于做好疫情防控期间外资招商工作的通知》。

为企业开复工提供防疫物资保障

从1月28日开始陆续在全市投放口罩，截至目前，通过各区市县累计向市场投放口罩近800万只，一定程度上缓解了市民和企业复工需求压力。目前，境外口罩的存量定单1600万只，本月底部分口罩将陆续到货。同时不断挖掘、组织新产能，并采取原料换产品的方式增加口罩采购渠道，持续提高本地物资供应能力。另外，国内口罩产能近期快速增加，我们已与相关生产企业建立联系，最大程度增加国内采购量。届时，我们还将通过各区市县（先导区）指挥部加大投放力度，帮助企业共渡难关。

重点监控企业复工率达91.5%

新冠肺炎疫情给全市经济运行带来明显影响，但其冲击只是短期的、阶段性的，我市经济长期向好的趋势不会改变。现在，疫情形势出现积极变化，防控工作取得阶段性成效，要求我们不失时机抓好复工复产，努力把疫情造成的损失抢回来、补回来。截至2月23日，全市规模以上工业企业已复工1499户，复工率为81.2%，其中201户重点监控企业已复工184户，复工率为91.5%。

2月6日，市指挥部决定成立复工复产工作领导小组，2月9日出台了《大连市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控企业复工复产工作方案》，领导小组由市工信局牵头，市商务局等17个部门为成员单位，共同推动企业有序复工复产。同时，各地区相应成立区市县（先导区）级复工复产工作领导小组，形成市、区两级联动的工作格局。各成员单位分成32个指导组，对全市13个区市县（先导区）加强指导检查。截至2月23日，累计检查企业10240户，其中，开复工企业7153户，开工率69.8%。

市防指复工复产工作领导小组重点为企业解决在金融、用工、物流、防护物资等方面的问题，针对原材料短缺、用工紧缺、资金周转困难等共性问题，分出类型，列出清单，差异化地制定针对性的政策措施。在审批、备案等方面，特事特办，开辟绿色通道，全力保障企业顺利生产。

下一步，复工复产工作领导小组将加紧出台《关于进一步加强全市企业复工复产管理和服务的通知》，根据企业复工复产情况和遇到的问题，适时出台一些支持企业发展的政策措施，着力推动全市工业企业在做好疫情防控前提下，全面复工复产。

来源：大连发布（微信号：dl-fabu）