大连迎来“双综保区时代”

本报讯（大连新闻传媒集团记者郑鸿）昨天，大连自贸片区内大连湾里综合保税区（A区、B区）和大连大窑湾综合保税区通过由八个部门组成的联合验收组验收，标志着大连自贸片区这一东北地区“开放层次最高、政策功能最全、区位优势最突出”的特殊经济区进一步升级，迎来了综合保税区新时代。

综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。与升级前相比，综合保税区同时具备了保税加工、保税物流、保税服务、口岸作业等叠加功能和海关创新举措“先行先试”的政策优势。大连湾里综合保税区和大连大窑湾综合保税区通过联合验收组验收，标志着大连自贸片区对外开放平台再次升级，将为大连发展更高层次的开放型经济、建设东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心带来全新发展机遇。

大连湾里综合保税区和大窑湾综合保税区分别于2020年5月17日和8月30日经国务院批复设立。其中，大连湾里综合保税区规划面积2.33平方公里，原为大连出口加工区，A区于2000年获批设立，是全国首批15个出口加工区试点之一；B区为大连英特尔项目园区，于2007年获批设立，以出口加工为主要功能，享受保税、入区退税、区内加工不征增值税等优惠政策。大连大窑湾综合保税区规划面积1.82平方公里，由原大连大窑湾保税港区转型升级而来，具有口岸、物流、加工、展示四大功能，实行国外货物入区保税、国内货物入区退税、货物在区内交易不征增值税和消费税等特殊政策。

昨天的验收工作会上，由大连海关、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省商务厅（自贸办、口岸办）、省市场监督管理局、国家税务总局大连市税务局、国家外汇管理局大连市分局组成的联合验收组听取了大连自贸片区管委会主任刘爱民关于两个综合保税区升级改造和运营发展情况的汇报，并对基础和监管设施进行了现场验收。经验收组评议，一致同意大连湾里综合保税区（A区、B区）和大连大窑湾综合保税区通过验收，验收结果将报送海关总署。大连海关副关长吴志秀和大连市政府秘书长衣庆焘代表联合验收组和大连市政府共同签署了《验收纪要》。吴志秀表示，大连海关将一如既往做好把关服务工作，进一步提升贸易便利化水平，优化营商环境，提高监管效能，促进两个综合保税区成为高水平开放、高质量发展的新高地。衣庆焘表示，大连市将努力推动两大综保区错位、协同发展，推出更多制度创新成果，催生更多开放型产业新模式、新业态、新场景，全力打造链接全球的全方位开放高地。

“大连自贸片区将认真贯彻落实国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，对标最高水平开放形态，推动业务创新和监管制度创新，提升贸易便利化水平，优化口岸营商环境，努力打造国内国际‘双循环’重要节点枢纽，建设面向东北亚开放合作新高地。”大连自贸片区管委会主任刘爱民在两个综合保税区通过验收后表示：下一步，大连自贸片区将发挥好“保税+”功能优势，优化综保区布局，推动综保区发展成为具有区域影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测检修中心、销售服务中心。探索实施以安全准入为主的便利化监管模式，复制推广英特尔“先入区、后报关” “一次备案、多次使用”等集成化监管服务新模式。聚焦“提质、升级、开放、创新”新目标，依托SK海力士、爱丽丝、毅都冷链等海内外领军企业持续培育发展新动能，打造转型升级新标杆，为东北振兴发展提供新样本，为全国改革开放积累新经验。