整合科技资源 推动科技服务业高质量发展

    徐雨森 汪祥春

    近年来，科技服务业已成为实现科技创新引领产业升级、推动经济高质量发展的重要引擎，对于推动我市实施创新驱动发展战略，推动经济进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局具有重要意义。在“十四五”期间，我市科技服务业发展思路应该由传统的“技术中介”思维向“主体思维（创新主体）”转变，由狭义的科技“产业”思维向科技“资源”思维转变，才能更加深入地认识科技服务业，有效整合现有的科技资源，突破科技服务业发展的瓶颈，探索大连市科技服务业高质量发展的可行路径。

    大连市科技服务业发展现状

    我市科技服务业工作取得了一定的成绩，在研究开发、检验检测认证、技术转移、创业孵化、综合科技服务等方面都有一定数量的科技服务企业，但总体上仍处于初级发展阶段，中高端服务业态较少、缺乏知名品牌和复合型人才，科技服务企业的能力薄弱，“中介”思维严重。现有科技服务组织同企业和产业创新实践活动联接不够密切，缺乏联接通道，导致缺乏战略层面的合作，项目式一次性交易活动多，联盟型长远紧密合作少。

    我市科技服务资源具有比较好的基础和发展潜力，但利用效率不高。我市已经建设了一批高水平创新平台，企业创新能力有一定潜力，建立了高新技术企业认定的储备企业名录库。围绕主导产业和重点发展的战略性新兴产业，科技企业进行了梯队培育，但科技资源利用效率有待进一步提高。

    政策建议

    （1）引入国家大型科技基础设施，提升科技服务核心资源配置。大型科技基础设施往往凝聚了国家相关研究领域的先进技术与智力能力，能够为区域技术创新和科技成果产业化提供核心科技服务资源。大连应该借助建设国家自主创新示范区的契机，争取更多的国家大型科技基础设施落户大连。新的重大科技基础设施的建设能够带动大连市相关高技术产业的发展，而在发展过程中又能够凝聚科研群体并培养出高水平的技术人才。

    （2）重点发展高端研发机构，促进战略新兴产业科技资源集聚。高端研发机构是是企业技术创新的核心和骨干力量，也是区域集聚科技服务资源的重要载体，对提升区域自主创新能力、有效促进和带动区域产业技术的优化升级起着至关重要的作用。我市要强化创新意识，采取一定的扶持措施引导企业改变重规模轻创新的发展路子，着力在智能装备制造、新材料集成电路、生物医药、新能源等产业打造一批高端研发机构，争取成为全球研发创新链上的重要节点，可以为我市战略性新兴产业持续提供具有长远竞争力的核心科技资源。

    （3）对接国内外科技公共服务平台，运用开放思维推动科技资源转化。科技公共服务平台是发展高新技术产业和培育新兴产业的重要源泉，是被实践所证明的行之有效的高新技术成果转化长期性社会化机制。建议运用开放思维完善我市科技公共服务平台，实现同“上海研发公共服务平台”和产学研114等公共科技服务平台对接，成为联系科技型中小企业与其他公共服务平台的桥梁，使得科技型中小企业能够通过这个途径，更便捷、有效地享受到已有的公共服务平台的资源和服务，在整体上提高整个公共服务平台的运行绩效，更好地推动科技服务资源转化为产业发展成果。

    （4）引入新型孵化器，建立链接全球科技资源的服务网络。建议我市引进一批国际化、专业化、社会化的新型孵化器。一方面，要注重孵化器的国际化联接，形成接入全球的孵化器网络。这样不但可以吸引世界各地的技术、人才和资金，在当地或引入国内产业化，也有利于我国的管理经验、技术产品的输出，搭建“走出去”的平台。另一方面，强化孵化器的专业性。专业化、垂直化的孵化器有利于针对我市不同产业性质的科创企业的发展，达到精准孵化的要求；也有利于孵化器之间形成互补性的孵化集群，提高我市科创企业的孵化成功率。另外，要推进孵化器的社会化。实践表明，较为规范化的市场经济环境的支撑，如规范化的要素市场、中介服务市场等对企业孵化器的长远发展具有深远意义。

    ■作者简介

    徐雨森，佛山科学技术学院教授

    汪祥春，大连理工大学博士生

    （大连新闻传媒集团记者谢小芳 整理）