经合组织的数字税收提案 - 印度需要基于共识的解决方案,以在全球经济中保持竞争力
数字化的迅速传播在企业运营的方式方面推动了相当大的变化。这导致了新的商业模式的出现和旧商业模式的大量转变。这些变化对现有国际税收规则的基本概念进行了压力,该规则差不多是一个世纪前的。
2015年经合组织的基本侵蚀和盈利转移(BEPS)套餐产生了大量的国际税收规则,基本上的原则是应纳税利润的位置与经济活动和价值创造的地点对齐。
然而,该问题仍然是套餐是否充分解决了通过经济统计化提出的关于Nexus,数据和表征的更广泛的税收挑战。这些挑战超出了如何将贝斯特结束的问题,主要涉及如何在各国之间分配数字时代中跨境活动产生的收入的权益。
2020年10月12日,经合组织发布了一份关于Parkar一个蓝图的报告,这是寻求解决税收挑战的蓝图。支柱的目的是达成全球协议,即以扩大市场司法管辖区的征税权利的方式改变税收权的征税权。为了实现这一目标,支柱包含三个要素:市场司法管辖区的新税收权,在多国企业集团(MNE)或此类集团的段的剩余利润份额。固定返回某些基线营销和分销活动在物理上进行市场司法管辖区。通过有效的争议预防和解决机制来改善税收确定的流程。在蓝图中描述了一个被认为是柱子构造必不可少的建筑块。这些提案标志着国际税收的重大政策转变。
它承认,蓝图不反映BEP上包容框架的成员司法管辖区的协议,因为存在政治和技术问题,仍然需要解决。然而,蓝图是“未来协定的坚实基础”,并指出,成员司法管辖区已同意继续工作“迅速解决剩余的问题,以便将该进程汇总到2021年中期的成功结束。
支柱之下的提案代表了税收建筑的大量变化,并超越数字企业或数字商业模式。这些提案可能导致企业经营的整体国际税收规则的重大变化。
数字经济的税收提高了复杂的技术问题,以及各国之间的意见与国际税收规则的变化程度相同。经济的数字化确实提出了关于现行国际税收规则的一些关键概念的相关性和有效性的问题,即Nexus和利润分配规则,这些规则强烈地扎根于身体存在要求。
现有税收框架的主要重点是将征税权分配与企业所开展的经济活动的位置对齐,包括其在该活动中所雇用的人民和财产。这种概念方法最近由BEPS项目加强,该项目试图重新调整利润征收利润所征收的地点,并创建了经济活动和价值。然而,这些规则的有效性可能因经济的数字化而受到挑战,以在价值创造变得依赖于人口或财产的身体存在的程度上。
对自2015年以来的不协调的数量越来越多地,对越来越多的税收挑战来证明了目前规则不足的担忧。因此,考虑到所有利益攸关方的角度,重要的是找到对问题的多横向解决方案。自2016年以来,印度介绍了许多单方面措施,以解决数字化引起的税收挑战。这些措施范围从某些数字交易引入均衡征收,以将重要的经济存在概念作为国内税法下的应税Nexus的基础。这些单方面措施可能会为多国企业和妨碍数字转型产生挑战。因此,重要的是在规定的时间表内将此过程带到成功的结论,以便司法管辖区可以实施基于共识的解决方案。
(Rajendra Nayak,税务合作伙伴和国家领导,国际税务服务,EY印度)
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